1628 Издаване на разрешения за износ на продукти, свързани с отбраната в съответствие с решенията на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката

Износът на продукти, свързани с отбраната подлежи на контрол от държавата с цел защита на националната сигурност, на икономическите и външнополитическите интереси на Република България, както и за укрепване на международния мир и сигурност и изпълнение на международните задължения на Република България. Износ на продукти, свързани с отбраната, посочени в Списъка на продуктите, свързани с отбраната, се извършва след издаване на индивидуално разрешение за износ или глобално разрешение за износ. Индивидуалното разрешение се издава за износ за определена държава чрез една доставка или частични доставки на основание на договорни отношения между износителя и чуждестранния контрагент. Издаденото разрешение е със срок на валидност до една година и може да бъде продължено еднократно за срок до 6 месеца.

За получаване на индивидуално разрешение за износ на продукти, свързани с отбраната, заявителят представя в междуведомствената комисия следните документи:

1. попълнено заявление по образец № 9;

2. попълнен образец № 13 на разрешение в 5 екземпляра;

3. копия на документи, удостоверяващи правото на участниците в сделката да извършват съответните дейности;

4. оригинал на сертификат за краен потребител или международен сертификат за внос, издаден от компетентен орган на страната на крайния потребител; документът трябва да включва страните по сделката, описание, количество и крайна употреба на продуктите, свързани с отбраната;

5. копие на документ, потвърждаващ външнотърговските отношения (договор или поръчка), както и на документ, удостоверяващ участието в сделката на други лица, различни от чуждестранния вносител и/или краен потребител; документът трябва да включва страните по сделката, описание и количество на стоката, условия на доставка, стойност и срок за изпълнение;

6. копия на документи, удостоверяващи произхода, придобиването, техническите характеристики и функционалното предназначение на продуктите, свързани с отбраната;

7. документ за платена държавна такса.

За получаване на глобално разрешение за износ на продукти, свързани с отбраната, заявителят представя в междуведомствената комисия следните документи:

1. попълнено заявление по образец № 11;

2. попълнен образец № 14 на разрешение в 5 екземпляра;

3. копия на документи, удостоверяващи правото на участниците в сделката да извършват съответните дейности;

4. оригинали на сертификати за краен потребител или международни сертификати за внос, издадени от компетентните органи на страните на крайните потребители; документите трябва да включват страните по сделката, описание, количество и крайна употреба на продуктите, свързани с отбраната;

5. копия на документи, потвърждаващи външнотърговските отношения (договор или поръчка), както и на документи, удостоверяващи участието в сделките на други лица, различни от чуждестранните вносители или крайни потребители; документите трябва да включват страните по сделката, описание и количество на стоката, условия на доставка, стойност, срок за изпълнение;

7. документ за платена държавна такса.

В случай че съгласно националното законодателство на държавата на участник в сделката не се издава документ по т. 3, заявителят представя в междуведомствената комисия писмена декларация от съответния участник в потвърждение на това обстоятелство. В случай на износ на продукти, свързани с отбраната, за държава, в която не се издава документът по т. 4, заявителят представя в междуведомствената комисия писмена декларация от вносителя или крайния потребител в потвърждение на това обстоятелство, включваща реквизитите по т. 4. ВАЖНО: При подаване на заявление за глобално разрешение за износ заявителят представя документи, удостоверяващи, че за предходната година е извършил и/или ще извърши през следващата година на базата на договорни отношения не по-малко от 10 износа на продукти, свързани с отбраната, които са описани в заявлението, за посочените в него получатели. За получаване на разрешение в случай на реекспорт, износ след внос и износ след трансфер на продукти, свързани с отбраната, заявителят представя в междуведомствената комисия освен горните документи: 1. копие на писмената декларация съгласно чл. 9, ал. 2, т. 6 или чл. 10, ал. 2, т. 6, или чл. 20, ал. 2, т. 4, или чл. 23, ал. 1, или чл. 24, ал. 2, т. 3, или чл. 25, ал. 1 от ППЗЕКПСОИТДУ; 2. писмено съгласие за реекспорт или последващ износ от компетентния орган на държавата, от която са внесени или трансферирани изделията, или 3. декларация от първоначалния износител или изпращач, че няма наложена забрана или ограничение за реекспорт или последващ износ на продуктите, свързани с отбраната. Удостоверение за износ на продукти, свързани с отбраната Регистриране на износ на продукти, свързани с отбраната, на лицата по чл. 5, т. 2 от закона (структури на централната администрация на изпълнителната власт, ръководени от министри, Държавна агенция "Национална сигурност", Националната разузнавателна служба и Националната служба за охрана) се извършва от министъра на икономиката, енергетиката и туризма. За получаване на удостоверение за износ на продукти, свързани с отбраната, заявителят представя в Министерството на икономиката и енергетиката следните документи: 1. попълнено удостоверение по образец № 26 в 5 екземпляра; 2. оригинал на сертификат за краен потребител или международен сертификат за внос, издаден от компетентен орган на страната на крайния потребител; документът трябва да включва страните по сделката, описание, количество и крайна употреба на продуктите, свързани с отбраната; 3. копие на документ, потвърждаващ отношенията с чуждестранния контрагент (договор или поръчка), както и на документ, удостоверяващ участието в сделката на други лица, различни от чуждестранния вносител и/или краен потребител; документът трябва да включва страните по сделката, описание и количество на стоката, условия на доставка, стойност, срок за изпълнение; 4. копия на документи, удостоверяващи произхода, техническите характеристики и функционалното предназначение на продуктите, свързани с отбраната. В случай че съгласно националното законодателство на държавата, за която ще се изнасят продуктите, свързани с отбраната, не се издава документът по т. 2, заявителят представя в Министерството на икономиката и енергетиката писмена декларация от вносителя или крайния потребител в потвърждение на това обстоятелство, включваща реквизитите по т. 2. В случай на износ на продукти, свързани с отбраната, които не са предмет на търговска сделка, вместо документа по т. 3 заявителят представя в Министерството на икономиката и енергетиката писмена декларация от вносителя или крайния потребител в потвърждение на това обстоятелство.

Износителите на продукти, свързани с отбраната, са длъжни да представят в междуведомствената комисия удостоверение за осъществена доставка или еквивалентен документ, включващ количество, вид, съответна идентификация (сериен номер, сертификат, спецификация) и краен потребител по сделката, издаден от национален компетентен орган на държавата на крайния потребител и потвърждаващ осъществяването на доставката, не по-късно от 3 месеца от датата на пристигането й в държавата на крайния потребител.

Заявленията се адресират до междуведомствена комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжия за масово унищожение към министъра на икономиката и енергетиката.

Окомплектовани с необходимите документи, заявленията се подават в деловодство на Министерство на икономиката и енергетиката или секретно деловодство при спазване разпоредбите на ЗЗКИ.

Междуведомствената комисия се произнася по заявленията в 30-дневен срок от датата на получаването им.

Решението на междуведомствената комисия се съобщава на заявителя в срок 7 работни дни от датата на вземането му.

Междуведомствената комисия може да отложи вземането на решение по заявление за издаване на разрешение:

1. когато липсват някои от документите, предвидени в правилника за прилагане на закона, или представените документи не съдържат изискваните данни;

2. при необходимост от:

- проверка на представените документи, включително проверка по дипломатически път;

- допълнителна информация, която има отношение към сделката.

Междуведомствената комисия уведомява заявителя за отлагането и за мотивите за отлагането в срок 7 работни дни от датата на вземането му.

Отложеното вземане на решение по заявление за издаване на разрешение е до отпадане на основанието за него, но за срок не по-дълъг от 60 дни.

Ако разрешена сделка не бъде изпълнена в срока на издадено разрешение, не по-късно от 30 дни преди изтичането на срока заявителят може да поиска продължаване на срока с мотивирано заявление, съдържащо информация за неизпълнената част от сделката и декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.

Междуведомствената комисия в 30-дневен срок се произнася с решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.

Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от междуведомствената комисия при:

1. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;

2. промени в обстоятелствата, при които е било издадено разрешението.

В 14-дневен срок от настъпването на промяна в обстоятелствата, при които е било издадено разрешението, лицето подава заявление за изменение и/или допълване на разрешението до междуведомствената комисия.

Към заявлението се прилагат документите, удостоверяващи промяната, и документ за платена държавна такса.

Междуведомствената комисия в 30-дневен срок от получаване на заявлението с приложените документи се произнася с решение за изменение и/или допълване на разрешението.

Междуведомствената комисия отказва с мотивирано решение издаването на разрешение, когато:

1. са налице обстоятелства, които противоречат на националната сигурност, на икономическите и външнополитическите интереси на Република България, както и на укрепването на международния мир и сигурност и изпълнение на международните задължения на Република България;

2. заявлението и приложените към него документи не съответстват на изискванията, предвидени в правилника за прилагане на закона, след изтичане на срока до отпадане на основанието за отлагане, но за срок не по-дълъг от 60 дни.;

3. е налице несъответствие между заявените и действителните обстоятелства по сделката или транзитния превоз;

4. заявлението е подадено преди изтичането на срок три месеца от датата на отказа и до отпадане на основанието за отлагане.

При отказ лицето няма право да кандидатства за издаване на ново разрешение за срок три месеца от датата на отказа.

Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Обжалването по реда на Административнопроцесуалния кодекс не спира изпълнението на административния акт.

Лице, на което е издадено разрешение, връща в междуведомствената комисия оригинала на разрешението в 14-дневен срок след изпълнението на сделката, съответно транзитния превоз, или след изтичането на срока на валидността му

Междуведомствената комисия отнема издаденото разрешение:

1. когато възникнат обстоятелства, които противоречат на националната сигурност, на икономическите и външнополитическите интереси на Република България, както и на укрепването на международния мир и сигурност и изпълнение на международните задължения на Република България;

2. когато дейността, която се извършва, не съответства на условията, определени в издаденото разрешение;

3. когато заявителят не е изпълнил предвидено в този закон задължение, което неизпълнение е установено с акт на компетентен държавен орган;

4. когато заявителят е представил неистински документи или неверни данни, които са послужили като основание за издаване на разрешението;

5. при спиране, отнемане или прекратяване на лиценза за износ и внос на продукти, свързани с отбраната, съответно при прекратяване или заличаване на регистрацията за брокерска дейност с продукти, свързани с отбраната.

При отнемане на разрешението по ал. 1 лицето няма право да кандидатства за издаване на идентично разрешение за срок три месеца от датата на отнемането му.

Правата по издадено разрешение, отнето по т. 1 или 5, могат да бъдат възстановени преди изтичането на срок три месеца от датата на отнемането му - по искане на заявителя в случай на отпадане на обстоятелствата по тях.

Решението за отнемането на разрешение може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Жалбата по ал. 4 не спира изпълнението на административния акт.

Лицата, извършващи дейности с продукти, свързани с отбраната, са длъжни:

1. да въведат вътрешни правила за организацията и контрола на извършваните от тях дейности по ред, определен с правилника за прилагане на закона;

2. да водят отделен регистър за сделките, които сключват по този закон, и да съхраняват за срок не по-кратък от 10 години търговските и транспортните документи и информацията, свързана с осъществяването на съответната дейност, съдържащи достатъчно данни за:

а) вида на продуктите, свързани с отбраната или изделията с двойна употреба и съответната им идентификация като: сериен номер, сертификат, спецификация;

б) количеството на изделията;

в) името и адреса на износителя и на получателя;

г) крайната употреба и крайния потребител на изделията;

3. при поискване от Междуведомствения съвет, Междуведомствената комисия, министъра на икономиката и енергетиката, министъра на вътрешните работи и директора на Агенция "Митници" или от оправомощени от тях длъжностни лица да предоставят информацията и данните по т. 2 и да оказват съдействие при извършване на проверки от тях;

4. в определените срокове да представят на Междуведомствената комисия информацията и документите, изисквани по този закон и правилника за прилагането му, свързани с изпълнението на разрешените от нея дейности;

5. да спазват условията, при които е разрешена тази дейност;

6. да посочат името, служебното положение и адреса на представителите на страната по сделката и на крайния потребител, отговорни за изпълнението на задълженията по сделката, и незабавно да информират за всяка тяхна замяна;

7. да отбелязват на документите по т. 2 и на документа, представян пред митническите органи, номера на издаденото разрешение.

Износителите на продукти, свързани с отбраната, и лицата, извършващи трансфер с тях, са длъжни да включват във външнотърговския договор клауза и във фактурата по продажбата текст, задължаващи вносителя и/или крайния потребител да не прехвърля или реекспортира продуктите, свързани с отбраната и/или изделията с двойна употреба на други физически или юридически лица без писменото съгласие на:

1. Междуведомствената комисия или националния компетентен орган на държавата - в случай на последващ реекспорт, при износ/трансфер за държави, които участват във Васенаарската договореност;

2. Междуведомствената комисия при износ за държави, които не участват във Васенаарската договореност.

За удостоверяване на крайната употреба и крайния потребител лицата, извършващи износ или трансфер на продукти, свързани с отбраната, представят пред Междуведомствената комисия сертификат за крайна употреба/краен потребител и/или международен сертификат за внос, издадени от компетентните органи на държавата на крайния потребител.

Износителите на продукти, свързани с отбраната, са длъжни да представят на Междуведомствената комисия удостоверение за осъществена доставка или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държавата на крайния потребител и потвърждаващ осъществяването на доставката, не по-късно от три месеца от датата на пристигането й в държавата на крайния потребител.

Дължими такси – съгласно Тарифа за таксите, които се събират по Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба:

- за разглеждане на заявление за издаване на разрешение за износ на продукти, свързани с отбраната - 50 лв.;

- за разглеждане на заявление за изменение и/или допълнение на издадено разрешение за износ на продукти, свързани с отбраната - 30 лв.;

- за издаване на индивидуално разрешение за износ на продукти, свързани с отбраната - 100 лв.

- за издаване на глобално разрешение за износ на продукти, свързани с отбраната - 200 лв.

- за издаване на изменено и/или допълнено и/или продължено разрешение - 50 на сто от таксата за първоначално издаване.

Такси не се заплащат за заявления, подавани от и разрешения, издавани на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи.

Такси не се заплащат, когато крайната употреба на продуктите, свързани с отбраната и/или изделията с двойна употреба е за нуждите на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи. При отпадане на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи като краен потребител таксата става дължима.