
Европа е изправена срещу безмилостна световна конкуренция за таланти, идеи и капитал. Същевременно фискалните ограничения налагат на правителствата да съсредоточат оскъдните ресурси в малко на брой приоритетни области и мерки, които имат истински потенциал да създадат устойчиви работни места и растеж.
Разработването на Иновационна стратегия за интелигентната специализация е от съществено значение за реализирането на ефективни мерки за стимулиране конкурентоспособността на индустрията на базата на ново знание и идеи. Съветът на ЕС подчертава понятието "интелигентна специализация", при която всеки регион надгражда над собствените си достижения, като определи приоритетите в национални и/или регионални иновационни стратегии.
В предложението на Европейската комисия за политика на сближаване в периода 2014-2020 г. разработването на Иновационна стратегия за интелигентна специализация е задължително предварително условие за следващия програмен период (2014-2020 г.) по оперативните програми. Това е залегнало като изискване в проекта на Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, ЕСФ, КФ, ЕЗФРСР, ЕФМДР, обхванати от общата стратегическа рамка, и за определяне на общи разпоредби за ЕФРР, ЕСФ и КФ и за отмяна на Регламент (ЕО) №1083/2006.
Новата стратегия трябва да представлява интегриран документ разглеждащ въпросите на иновационната и научната политики, политиката в областта на цифровия растеж, ресурсоефективността и др.
Европейската комисия предостави конкретни насоки за регионите и държавите членки за начините на разработване и прилагане на стратегиите за научни изследвания и иновации за интелигентна специализация под формата на методическо и практическо ръководство РИС3 на бълг. език и на англ. език, публикувано през м. май 2012 г. Ръководството е разработено с подкрепата на Платформата за интелигентно специализиране, която се управлява от екип на Съвместния изследователски център (JRC-IPTS) в Севиля, Испания. През ноември 2012 г. Европейската комисия публикува следващо ръководство от серията ръководства, изготвени в рамките на Платформата за интелигентна специализация: "Съчетаване на интелигентен и устойчив растеж чрез интелигентна специализация".
В Решение на Министерския съвет №668/06.08.2012 г.,допълнено и изм. с РМС №№ 102 и 597 от 2013г. Министерството на икономиката и, енергетиката е определено за водеща институция при разработването на нова Иновационна стратегия за интелигентна специализация. За тази цел е създадена организационна структура с:
За реализацията на тази отговорна задача на 26 юли 2012 г. бе сключено споразумение за партньорство със Световната банка, експертите на която да подготвят обстоен аналитичен доклад с препоръки, които да бъдат част от бъдещия стратегически документ.
Световната банка изготви и предостави за обсъждане и коментари Доклада (на англ. език), Резюме на доклада (на бълг. език) и Доклада (на бълг.език) за подготовка на Иновационната стратегия за интелигентна специализация.
Създаването на показатели за мониторинг и оценка на провежданата политика са важен елемент от процеса на планиране и реализация на определени мерки в съответствие с провежданата политика. В тази връзка е предложената методология на ЕК за въвеждането на иновационен индикатор.
През месец април Министерство на икономиката, енергетиката и туризма изготви първи вариант на стратегията. Този вариант бе изпратен до разширения състав на работната група. Обобщени и отразени бяха направените коментари и предложения. Към 28.05.2013 на Вашето внимание бе предложен проект на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (с приложения).
В процеса на подготовка и разработване на Стратегията членовете на работната група предоставиха и следните материали, които бяха взети под внимание:
На 27 юли 2013 г. се проведе разширено заседание на Националния съвет по иновации, на което освен членовете на Съвета бяха поканени и други представители на бизнеса, бизнес организациите, представители на научните среди, неправителствения сектор. Обсъден бе актуалния към този момент вариант на проекта на Стратегия.
За нуждите на стратегическия документ и с цел допълване на аналитичните материали, изготвени от Световна банка, експерти от дирекция "Инвестиции, иновации и предприемачество" са изготвили следните анализи с изводи и препоръки:
Коментарите, предложенията, забележките от заседанието и тези получени след това са разгледани внимателно и отразени в проекта на документа.
Окончателният доклад на Световната банка (на бълг. език) и (на англ. език) бе предоставен през м. септември 2013 г. заедно с допълнително изготвен доклад "Принос по програмата за услуги за комерсиализация на иновациите в България".
След консултации със заинтересованите страни, екипът на Световна банка предостави нова концепция за управление на националната система за научни изследвания и иновации: Управленско и институционално развитие на публичната система на иновациите - Резюме на предложението (на български език) и (на английски език).
На следващо разширено заседание на Националния съвет за иновации ще бъде разгледан актуалния към момента вариант на проекта на Стратегията допълнен и обогатен с предложенията, коментарите и препоръките получени до момента в министерството, както и предложените от членовете на работната група мерки.
На 11 декември 2013 г. проектът на Стратегия е изпратен на Европейската Комисия за предварителна консултация.
Приключи изпълнението на поетите от Световна банка ангажименти по Споразумението за предоставяне на консултантски услуги. Предоставяме на вашето внимание изготвените по споразумението материали:
Принос към Стратегията за интелигентна специализация в областта на научните изследвания и иновациите на България (на бълг. език) и (на англ. език);
План за действие за услуги, свързани с комерсиализацията на иновациите (на бълг. език) и (на англ. език);
Управление и институционално развитие на системата за иновации на България в контекста на Стратегията за интелигентна специализация (на бълг. език) и (на англ. език);
Доклад за водещи проекти за иновативна инфраструктура (на бълг. език) и (на англ. език).
Разработен е нов вариант на Иновационната стратегия за интелигентна специализация под ръководството на консултанти, посочени от ЕК, в който са отразени препоръките на Комисията от януари т.г. : нов текст на Стратегията.
Предлагаме на Вашето внимание актуален вариант на Стратегията към дата 9 септември 2014 г.
Очакваме Вашите конкретни предложения по така предложения текст на е-мейл адрес: innopolicy@mee.government.bg.
Процесът по разработване на Иновационната стратегия за интелигентна специализация е отворен. Вашите коментари и предложения можете да изпращате на следния е-мейл: innopolicy@mee.government.bg.